現(xiàn)狀：生產(chǎn)控制自動化的先進性與管理信息化的滯后性并存

經(jīng)研究表明，電力企信息化總體上處于較高水平。由于電力生產(chǎn)安全性與穩(wěn)定性的要求，電力企業(yè)對生產(chǎn)、調度過程控制的自動化應用一向比較重視，而對業(yè)務管理信息化的重視卻相對不足。我國電力企業(yè)信息化發(fā)展的特征如下：

1、信息化基礎設施相對完善我國電力企業(yè)信息化起源于20世紀60年代，電力行業(yè)相比其他行業(yè)的信息化進程較為領先。目前，電力系統(tǒng)的計算機裝備水平已大大提高，中小型機、微型計算機裝備級別不斷更新提高，路由器、交換機等網(wǎng)絡設備數(shù)量增加較快。到2003年底，各類規(guī)模局域網(wǎng)超過2500個，各電力公司本部主要崗位工作人員使用計算機的比率接近100%，各網(wǎng)省電力公司本部局域網(wǎng)覆蓋本部機關業(yè)務工作達90%以上。

2、電力生產(chǎn)、調度自動化系統(tǒng)應用成熟廠站自動化歷來是電力行業(yè)信息化建設的重點，大部分水電廠、火力發(fā)電機組及變電站配備了計算機監(jiān)控系統(tǒng);相當一部分水電廠在進行改造后實現(xiàn)了無人值班、少人值守。發(fā)電生產(chǎn)自動化監(jiān)控系統(tǒng)的廣泛應用大大提高了生產(chǎn)過程自動化水平。對于電網(wǎng)企業(yè)，提高電力調度自動化水平、提高電網(wǎng)運行質量是信息化建設的重點方向。目前電力調度自動化的各種電力軟件、系統(tǒng)，如SCADA、AGC、以及EMS等系統(tǒng)已建成，省電力調度機構全部建立了SCADA系統(tǒng)，電網(wǎng)的三級調度100%實現(xiàn)了自動化。我國電廠、電力調度的自動化水平達到國際先進水平。

3、電力營銷管理系統(tǒng)得到廣泛應用為適應電力市場化改革的需求，為客戶提供更好的服務，原國家電力公司在2002年提出改革傳統(tǒng)供電營銷管理模式，實施電力營銷全過程的計算機網(wǎng)絡化改造。各省公司供電局響應這種要求，普遍建立了用電管理信息系統(tǒng)，地(市)級供電企業(yè)基本實現(xiàn)了業(yè)務受理的計算機化。此外，響應國家電網(wǎng)公司提出的建立供電營銷客戶服務系統(tǒng)的要求，各地供電部門積極進行客戶服務中心的建設，一批供電客戶服務呼叫中心初步建立起來。

4、管理信息系統(tǒng)的建設與應用逐漸推進國家電網(wǎng)公司所屬的各級分子公司積極開展管理信息系統(tǒng)的建設和應用工作。管理信息系統(tǒng)(MIS)建設初具規(guī)模，建立了辦公自動化系統(tǒng)、綜合指標查詢系統(tǒng)，開發(fā)了計劃統(tǒng)計管理、人事勞資管理、生產(chǎn)管理、設備管理、安全監(jiān)督管理、電力負荷管理、營銷管理、燃料管理、工程管理、財務管理、電網(wǎng)實時信息等應用系統(tǒng)為主要功能的網(wǎng)絡化的企業(yè)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)辦公環(huán)境網(wǎng)絡化和計算機化。各發(fā)電集團公司也把企業(yè)信息化建設放到重要位置，重新規(guī)劃企業(yè)信息化發(fā)展藍圖，借助信息化改造和推動電力工業(yè)現(xiàn)代化。各公司在“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃，和統(tǒng)一管理、分步實施”方針指導下，建立數(shù)字化辦公環(huán)境、企業(yè)綜合業(yè)務系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、多媒體會議系統(tǒng)等，為公司業(yè)務管理和決策服務。但是，總體來看，管理信息化滯后于生產(chǎn)自動化的發(fā)展進程。

5、信息化機構建設尚需進一步健全在我國電力企業(yè)中，信息部門曾一度未能受到應有的重視。長期以來，信息部門在電力公司沒有一個專門機構配置，沒有規(guī)范的建制和崗位，而是將信息部門附屬在生技部下，或者作為企業(yè)的三產(chǎn)部門，有的作為設在科技部下的一個科室，有的設在總經(jīng)理工作部門下，還有的僅設一個“信息化專責”人員。這是電力企業(yè)信息化建設方面區(qū)別于其他行業(yè)的一個特征。信息化作為一項系統(tǒng)工程，需要專門的機構來推進和企業(yè)各個部門的配合。在當前企業(yè)信息化發(fā)展形勢下，這種狀況勢必不能適應信息化對人才、機構的要求。

6、信息安全管理是電力企業(yè)信息化重點電力信息網(wǎng)絡已經(jīng)深入到電力生產(chǎn)和管理的全過程，涉及到電力生產(chǎn)的各個層面，電力生產(chǎn)與管理對其依賴性日益增大。因此對于信息系統(tǒng)的安全要求也更加提高，信息安全已納入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理中。2002年國家電網(wǎng)公司規(guī)范了信息網(wǎng)絡安全管理，并從安全政策到安全技術措施等方面實施了電力安全計劃的研究和試點。

7、企業(yè)管理革新滯后于信息化發(fā)展進程電力行業(yè)長期作為國家壟斷行業(yè)存在與運營，作為國家的基礎性產(chǎn)業(yè)，電力企業(yè)曾一度在計劃性指令下進行生產(chǎn)，以安全生產(chǎn)為中心。在長期的計劃經(jīng)營模式下形成的電力企業(yè)條塊分割、信息閉塞、效率低下的管理體制已不能適應當前的要求。電力企業(yè)需要啟動一輪企業(yè)管理革新，從企業(yè)戰(zhàn)略出發(fā)，實行業(yè)務調整、流程梳理與優(yōu)化，引入信息技術的支持。相對于信息技術的發(fā)展與應用，電力企業(yè)管理革新處于落后狀況，有的企業(yè)引入了先進的業(yè)務系統(tǒng)、管理系統(tǒng)，而管理模式未能實施有效革新，最終導致了信息系統(tǒng)未能發(fā)揮預期的、應有的作用。

問題：模式與觀念是影響電力企業(yè)信息化發(fā)展的重要因素

經(jīng)過長期的發(fā)展，我國的電力信息化建設取得了很大的發(fā)展，各電力集團、電網(wǎng)公司建立了網(wǎng)絡、開發(fā)了OA、MIS和其他應用系統(tǒng)，各供電公司建立了和正在建立電力營銷管理系統(tǒng)，發(fā)電廠在建立MIS、企業(yè)資產(chǎn)管理(EAM)系統(tǒng)。但是，審視我國電力企業(yè)的信息化建設狀況，我們發(fā)現(xiàn)還存在眾多亟待解決的問題。

(1)規(guī)劃缺失導致信息化缺乏系統(tǒng)性：我國電力企業(yè)在不同時期不同部門為了滿足業(yè)務需要而進行了一系列信息系統(tǒng)建設，到目前為止，這些大大小小的信息系統(tǒng)數(shù)量眾多。由于這些系統(tǒng)都是在未經(jīng)科學合理的整體規(guī)劃下建成的，各系統(tǒng)之間缺乏聯(lián)系，信息不同共享，業(yè)務不能協(xié)同開展，對企業(yè)管理決策的作用十分有限。

(2)電力行業(yè)信息化缺乏統(tǒng)一的標準體系：目前，電力行業(yè)信息化尚未制定統(tǒng)一的信息化標準體系，電力企業(yè)內部信息系統(tǒng)的信息編碼、技術標準、規(guī)范也不統(tǒng)一。這就造成企業(yè)內部“信息孤島”無處不在、系統(tǒng)不能集成、資源不能共享的局面，嚴重制約企業(yè)信息化建設和應用。標準體系的缺乏影響了企業(yè)內部、上下級企業(yè)之間信息的共享與交互。

(3)電力企業(yè)管理模式阻礙了信息化的快速發(fā)展：電力行業(yè)長期的壟斷性經(jīng)營導致了其特有的經(jīng)營管理模式：重安全生產(chǎn)、輕企業(yè)管理，條塊分割、信息分散，以安全生產(chǎn)為中心的意識深深植入電力企業(yè)的領導、職工的觀念中。當前，電力行業(yè)競爭機制正在逐漸建立，電力企業(yè)面對競爭需要提升管理水平，信息化建設正是提升管理水平的有力途徑。而信息化建設又依賴于企業(yè)管理模式的革新。電力企業(yè)管理革新由于受到多方面因素的影響而推進難度較大，包括：思想意識的轉變;體制的創(chuàng)新和管理的變革;競爭、服務和成本意識的覺醒等，還有企業(yè)的服務、品牌、人力資源等更高層次的文化范疇。在落后的管理模式下實施信息化，只能是原有業(yè)務在信息系統(tǒng)的電子化而已，不能通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)管理水平質的提升。

(4)信息化組織建設滯后不利于信息化的推進：在過去，各級電力企業(yè)的信息部門都不被作為企業(yè)的生產(chǎn)部門來看待，一些專業(yè)的生產(chǎn)控制系統(tǒng)、調度系統(tǒng)的建設都由生產(chǎn)部門承擔。信息部門在電力公司沒有一個專門機構配置，沒有規(guī)范的建制和崗位，信息化部門沒有得到應有的重視。隨著信息化的發(fā)展及企業(yè)信息化建設需求的擴展，電力企業(yè)的信息化涉及到業(yè)務與管理的各個方面，信息化需求從個別業(yè)務部門的需要擴展到整個企業(yè)的需要，大多數(shù)企業(yè)現(xiàn)行的信息化部門設置顯然不能滿足這種需求。由于信息化建設涉及到企業(yè)的各個方面，所以需要既懂業(yè)務又熟悉信息技術的“復合型”人才來負責與實施。目前電力企業(yè)的信息化組織機構設置和人才狀況已經(jīng)滯后于信息化建設的需要，影響了信息化的推進。

(5)硬件與軟件投入上存在“重硬輕軟”：由于對信息化認識上的誤區(qū)，部分電力企業(yè)認為搞信息化主要就是買機器、建網(wǎng)絡。前幾年，電力企業(yè)雖然加大了信息化的投入，但是將資金主要用在了硬件設備的購置上，相應的軟件系統(tǒng)的投入?yún)s明顯不夠，認為硬件設施是有形的固定資產(chǎn)，而軟件卻是無形的，價值不容易度量，表現(xiàn)出一定程度的“重硬輕軟”情結。這種做法的結果是硬件設施脫離了軟件系統(tǒng)，從而硬件也發(fā)揮不出應有的作用，信息化建設沒有成效。

(6)企業(yè)信息系統(tǒng)孤立存在不能發(fā)揮整合效益：電力企業(yè)要求生產(chǎn)過程的穩(wěn)定、可靠、安全，所以廠站生產(chǎn)控制自動化系統(tǒng)、電網(wǎng)調度自動化系統(tǒng)相對企業(yè)管理系統(tǒng)更完善，應用效果明顯。但是，目前電力企業(yè)的生產(chǎn)自動化系統(tǒng)與管理信息系統(tǒng)處于相互分離狀態(tài)，彼此不能有效結合，不能實現(xiàn)管控一體化，數(shù)據(jù)信息不能集成共享，不利于實現(xiàn)企業(yè)的綜合管理。此外，由于缺乏總體數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)整合，存在或多或少的“信息孤島”，部分數(shù)據(jù)有冗余和二意性，不能融合到整個管理信息平臺上。特別是電廠的生產(chǎn)實時信息，如DCS、SCADA、SIS，水調水情監(jiān)控等信息,特羅凱，不能充分地為MIS所用，不能為決策和數(shù)據(jù)挖掘服務。綜上所述，電力企業(yè)管理模式、信息化推進模式，以及對于信息化的認識、觀念是影響信息化發(fā)展的重要因素。

轉變：深度與廣度并重

(1)企業(yè)商務需從傳統(tǒng)商務向電子商務轉變：國際電力企業(yè)積極將信息技術運用在改造電力公司經(jīng)營和管理上，世界各國尤其是美國電力企業(yè)積極開展企業(yè)電子商務應用，利用電子商務平臺進行材料采購、招標以及電力市場交易等，節(jié)約了大量的采購與交易成本。中國電力行業(yè)由于長期在計劃性生產(chǎn)模式下運營，市場化意識淡薄，在利用信息化實現(xiàn)企業(yè)商務方面還處于落后階段，中國電力企業(yè)基本尚未建立起企業(yè)電子商務平臺。

(2)應用廣度上需從局部應用向全局應用拓展：電力企業(yè)信息化大多處于以生產(chǎn)信息統(tǒng)計、展現(xiàn)為代表的局部應用，部分建立了ERP系統(tǒng)的企業(yè)也僅實現(xiàn)了生產(chǎn)、物資、營銷、財務等核心業(yè)務模塊。國際大型電力企業(yè)大多完成了ERP系統(tǒng)建設，管理系統(tǒng)覆蓋了生產(chǎn)、營銷、物資等業(yè)務和財務、人事等管理活動。相對國外信息化先進企業(yè)，電力企業(yè)信息化應用廣度上存在差距，需要從單項應用向全面應用拓展。

(3)應用深度上需從信息統(tǒng)計向決策支持轉變：中國電力企業(yè)信息化應用大多處于業(yè)務處理層面，信息系統(tǒng)實現(xiàn)了信息記錄、信息統(tǒng)計和報表統(tǒng)計，而對于優(yōu)化設計、生產(chǎn)組織、協(xié)同商務等應用尚未涉及，在企業(yè)信息資源管理、數(shù)據(jù)管理方面還未能建立起商業(yè)智能分析系統(tǒng)進行信息增值利用，不能為企業(yè)綜合管理與決策提供有效的支持。電力企業(yè)信息化建設需突破現(xiàn)有層次，向綜合決策支持轉變。

趨勢：因應改革需求，突顯IT價值

在“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”的戰(zhàn)略構想的指引下，中國電力企業(yè)信息化正在獲得快速發(fā)展。電力企業(yè)信息化呈現(xiàn)出以下趨勢：

第一，信息化觀念由重視生產(chǎn)自動化向重視管理信息化轉變，表現(xiàn)為由“硬”到“軟”;

第二，應用模式由管控分離向信息一體化轉變，即實現(xiàn)生產(chǎn)實時信息與管理信息的集成;

第三，應用架構由分散應用向整合應用轉變，即從部門級單項應用到企業(yè)級涵蓋生產(chǎn)、營銷及財務、人事、設備等環(huán)節(jié)的整體應用;

第四，數(shù)據(jù)管理由分散管理向集中管理轉變，形成信息共享、增值的機制;

第五，系統(tǒng)模式由C/S架構向B/S+C/S架構轉變，適應企業(yè)業(yè)務處理和經(jīng)營運作快捷化、實時化的要求;

第六，實施模式由“用戶-供應商”模式向“用戶-咨詢/監(jiān)理商-供應商”模式轉變，保證企業(yè)信息化切實從用戶需求出發(fā)，控制信息化建設的質量和風險。

行動策略：科學規(guī)劃，構建可持續(xù)的信息化架構

電力信息化是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到管理革新、業(yè)務流程優(yōu)化、系統(tǒng)規(guī)劃、方案設計、系統(tǒng)選型、實施、運行維護等各個方面。賽迪顧問長期的信息化研究和咨詢實踐表明：信息化規(guī)劃是企業(yè)信息化建設成功的基礎，持續(xù)的運維改進是信息化價值實現(xiàn)的保證。在新的電力行業(yè)格局下，對于信息化處于不同發(fā)展水平和發(fā)展階段的電力企業(yè)，在信息化建設中需要根據(jù)其特定階段與水平進行科學規(guī)劃、理性建設。對于信息化程度較低或新組建的電力集團，應在總體規(guī)劃方面狠下功夫，包括對現(xiàn)有業(yè)務流程與管理的診斷分析、對業(yè)務流程的梳理與優(yōu)化、對信息化建設進行全局規(guī)劃;對于信息化程度較高的電力企業(yè)，應對各信息系統(tǒng)實施整合與集成，并進行科學的運行維護管理、績效評估、持續(xù)改進，保證信息化價值的實現(xiàn)。其中，電力信息化的核心是由各方面建設內容構成的一個系統(tǒng)的、完整的架構。該架構需要根據(jù)不同企業(yè)的具體情況，從企業(yè)的業(yè)務需求出發(fā)，以服務于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為目標，結合同類企業(yè)信息化建設最佳實踐經(jīng)驗和信息技術發(fā)展趨勢加以構建，包括應用功能架構、信息資源架構、應用系統(tǒng)架構、系統(tǒng)平臺架構、網(wǎng)絡與基礎設施架構、信息安全架構、信息化組織架構。賽迪顧問提出電力企業(yè)信息化建設應從“七大架構”著手：

1、應用功能架構：從業(yè)務運作與管理決策的需求出發(fā)，分析功能需求，建立企業(yè)信息化的功能模型。

2、信息資源架構：對企業(yè)業(yè)務與管理活動涉及的信息進行分析、規(guī)劃，抽象提煉出信息分類體系，提供使用、共享、集成和管理信息的策略。

3、應用系統(tǒng)架構：基于應用功能架構構建實現(xiàn)信息化功能的應用系統(tǒng)及其相互集成的模型。

4、系統(tǒng)平臺架構：即支撐應用系統(tǒng)運行的操作系統(tǒng)平臺、數(shù)據(jù)庫平臺、應用服務平臺框架。

5、網(wǎng)絡與基礎設施架構：規(guī)劃、選擇企業(yè)信息系統(tǒng)運行的基礎網(wǎng)絡與設施，保證信息系統(tǒng)高效、穩(wěn)定、安全運行。

6、信息安全架構：構建從網(wǎng)絡設備層、系統(tǒng)層到應用層的系統(tǒng)安全和科學的安全管理體系。

7、信息化組織架構：在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和IT戰(zhàn)略目標的指導下，建立適應未來發(fā)展需求的信息化組織體系。

通過信息化架構分析與構建，可以為電力企業(yè)構建從網(wǎng)絡與基礎設施、數(shù)據(jù)平臺、系統(tǒng)平臺到應用系統(tǒng)、系統(tǒng)功能和信息安全體系、信息化組織體系、運行維護體系等的綜合系統(tǒng)體系。

賽迪顧問提供了企業(yè)信息化總體規(guī)劃、企業(yè)信息化架構規(guī)劃、企業(yè)信息系統(tǒng)設計、企業(yè)信息化建設監(jiān)理、企業(yè)IT治理與IT服務管理、企業(yè)專項應用系統(tǒng)咨詢等信息化咨詢服務。

方案評估：傳統(tǒng)應用與新興應用各領風騷

電力企業(yè)由于生產(chǎn)過程的連續(xù)性、過程控制要求嚴格、電力需求的周期性、質量控制的復雜性等運營特性，對信息化解決方案也相應的提出了更高的要求。電力企業(yè)信息化包括從生產(chǎn)控制自動化、管理信息化到綜合決策信息化的各個層面。電力信息化的巨大市場吸引了眾多廠商的極大關注與積極參與，國內外廠商在ERP、MIS、財務管理、OA、信息一體化、EAM等應用方面，紛紛推出了面向電力行業(yè)的解決方案?？v觀電力信息化解決方案，可以發(fā)現(xiàn)：老牌的廠商如南瑞、南自、朗新、許繼、四方等，在電力行業(yè)具有長期實踐經(jīng)驗，擁有適合大型電力集團和中小型電力企業(yè)的解決方案，服務經(jīng)驗豐富，為電力自動化、電力營銷、電力MIS應用提供了較為完善的解決方案。而面對電力信息化一些新興的應用需求，如應用集成、門戶整合、競爭情報管理等，SAP、IBM、賽迪數(shù)據(jù)等提供了較為全面的解決方案，在電力信息安全及視頻監(jiān)控、電力通信網(wǎng)方面，飛天誠信、黃金眼科技、大唐軟件等提供了成功解決方案。

結論建議：協(xié)同管理成就效益，整合應用創(chuàng)造價值

基于上述研究，賽迪顧問認為：優(yōu)化管理模式是電力企業(yè)應對市場化競爭的基礎，整合應用是電力企業(yè)提高競爭力的有力支持，構建可持續(xù)的信息化架構是電力企業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢的源泉，加強信息化的績效管理、IT服務管理是信息化價值實現(xiàn)的保障。

目前電力企業(yè)在綜合管理系統(tǒng)應用方面的滯后狀態(tài)影響了企業(yè)管理水平的提升與競爭力的提高，電力企業(yè)需要大力推進管理信息化的進程,多吉美，加強生產(chǎn)控制自動化化與管理信息化的結合，實現(xiàn)信息一體化。電力企業(yè)需要應信息社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，改變我國電力企業(yè)對信息化部門不重視的局面，建立與健全信息化推進組織體系，推動電力企業(yè)信息化的發(fā)展。在信息化管理方面，需要圍繞面向資源管理和面向項目管理方面，對信息管理制度進行梳理、修訂、補充，逐步建立、完善適應電力企業(yè)信息化需要的管理制度，以對企業(yè)的信息化建設進行規(guī)范和管理,易瑞沙。

基于我國電力企業(yè)信息化現(xiàn)狀與信息技術發(fā)展趨勢，電力企業(yè)信息化應該采取以下策略：

第一，以專業(yè)化的規(guī)劃為指導，制定企業(yè)信息化的頂層設計藍圖;

第二，大型電力集團以信息化整合產(chǎn)業(yè)鏈的資源，增強整體價值鏈的綜合競爭優(yōu)勢;

第三，中小型電力企業(yè)以信息化規(guī)范管理、提高效率、增強對市場的響應能力和速度;

第四，電力企業(yè)應樹立IT服務管理與IT治理意識，建立相應的體制，保證信息化價值的最大發(fā)揮;

第五，以信息化帶動管理創(chuàng)新，以管理創(chuàng)新促進信息化，實現(xiàn)電力企業(yè)價值鏈的協(xié)同化運作，以整合化的系統(tǒng)應用為目標，促進信息化的價值實現(xiàn)，推動電力企業(yè)綜合競爭力的提升。

來源：電力愛科網(wǎng)