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深改關(guān)鍵年,強(qiáng)音陣陣起。《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》如亮劍出鞘,改革的大旗再一次在這里揚(yáng)起,為我們在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步深化電力體制改革指明了前行航標(biāo)。
號(hào)角吹響,戰(zhàn)鼓催人;大潮涌動(dòng),意氣風(fēng)發(fā)。這是一場占盡“天時(shí)”、“地利”、“人和”的戰(zhàn)斗,站在進(jìn)一步深化電力體制改革新征程的起點(diǎn),我們感受得到電力行業(yè)對改革新希冀的心跳,聽得見改革生根拔節(jié)的聲音。新常態(tài)下,我國電力行業(yè)就此將邁入全新的深化改革時(shí)間,敲響鏗鏘的改革鼓點(diǎn)。
新階段的全面深化電力體制改革,首先要把握改革的“指導(dǎo)思想”。科學(xué)的頂層設(shè)計(jì),才有合理的改革路徑,必須“堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,從我國國情出發(fā),堅(jiān)持清潔、高效、安全、可持續(xù)發(fā)展,全面實(shí)施國家能源戰(zhàn)略,加快構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系,形成主要由市場決定能源價(jià)格的機(jī)制,轉(zhuǎn)變政府對能源的監(jiān)管方式,建立健全能源法治體系,為建立現(xiàn)代能源體系、保障國家能源安全營造良好的制度環(huán)境,充分考慮各方面訴求和電力工業(yè)發(fā)展規(guī)律,兼顧改到位和保穩(wěn)定”。這是進(jìn)一步深化電力體制改革的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo),也是電力行業(yè)破浪前行的總引領(lǐng)。
新階段的全面深化電力體制改革,關(guān)鍵要抓住改革的“目標(biāo)”。航標(biāo)明確,任務(wù)清晰,才能定位好前進(jìn)的方向。通過改革,我國電力行業(yè)將“建立健全‘有法可依、政企分開、主體規(guī)范、交易公平、價(jià)格合理、監(jiān)管有效’的市場體制,努力降低電力成本、理順價(jià)格形成機(jī)制,逐步打破壟斷、有序放開競爭性業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)供應(yīng)多元化,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升技術(shù)水平、控制能源消費(fèi)總量,提高能源利用效率、提高安全可靠性,促進(jìn)公平競爭、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保”。
新階段的全面深化電力體制改革,重點(diǎn)要認(rèn)清改革的“路徑”。有明確的系統(tǒng)謀劃,才有扎實(shí)的改革舉措,深化電力體制改革將“在進(jìn)一步完善政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分開的基礎(chǔ)上,按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu),有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價(jià),有序向社會(huì)資本放開配售電業(yè)務(wù),有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃”,于此同時(shí),“推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立,規(guī)范運(yùn)行;繼續(xù)深化對區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國國情的輸配體制研究;進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管,進(jìn)一步強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)一步強(qiáng)化電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)”。
“惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴。”習(xí)近平總書記擲地有聲的講話言猶在耳。當(dāng)前深化電力體制改革的“最先一公里”已邁出,跑完“最后一公里”尚需改革舉措落地生根,久久為功,馳而不息。現(xiàn)實(shí)問題的復(fù)雜與艱巨,要求今天的電力體制改革,更自覺地把摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)結(jié)合起來,以勇氣和擔(dān)當(dāng)撬動(dòng)改革大局,用穩(wěn)扎穩(wěn)打推動(dòng)改革進(jìn)程。坐言起行,善作善成。改革將在抓落實(shí)中穩(wěn)步推開,成效必于抓落實(shí)中逐步顯現(xiàn)。
全面深化電力體制改革大潮已經(jīng)起勢,全體電力人會(huì)當(dāng)中流擊水,正需奪隘闖關(guān)。粟已種下,讓我們在新的春天共同為夢想耕耘,去收獲一個(gè)碩果累累的未來。