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一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)剛剛公布,許多人的第一印象是“不太好看”。這不能說看錯(cuò),但其實(shí)可以看得更深一些。所謂“橫看成嶺側(cè)成峰”,跳出對(duì)舊邏輯的因循,就能從這些數(shù)據(jù)中看出另一番風(fēng)景。一個(gè)新概念理應(yīng)得到市場(chǎng)與社會(huì)的充分重視:當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在“銜接期”。
這一判斷,是在一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布之前一天中南海召開的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上,由李克強(qiáng)總理提出的??偫磉@樣把脈當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì):一些傳統(tǒng)的支撐力量正在消退,與此同時(shí),一些新的力量則在成長(zhǎng),有的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)正呈爆發(fā)式成長(zhǎng)。但目前新舊產(chǎn)業(yè)與動(dòng)力轉(zhuǎn)換還沒有銜接到位。
新數(shù)據(jù)反映新動(dòng)力
GDP增速7%,工業(yè)增速6.4%,出現(xiàn)罕見“倒掛”。與其缺少依據(jù)地辯論數(shù)據(jù)真實(shí)性,不如仔細(xì)研究一下“粗?jǐn)?shù)據(jù)”背后的“細(xì)數(shù)據(jù)”。
6.4%只顯示綜合狀況,事實(shí)上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.4%,比工業(yè)平均增速高出整整5個(gè)百分點(diǎn)。其中,新能源汽車、機(jī)器人增長(zhǎng)50%以上,航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)超過20%,電子及通信設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)近15%,醫(yī)藥制造業(yè)增長(zhǎng)超過10%。同時(shí),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占整個(gè)工業(yè)增加值的比重也是在上升的。這些數(shù)據(jù)都不容忽視,它們是我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向中高端的基石。
顯示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻變化的另一組數(shù)據(jù)是:今年一季度服務(wù)業(yè)占GDP比重為51.6%,而2013年僅為46.9%,2014年為48.2%。評(píng)估服務(wù)業(yè)帶來的新動(dòng)力,以及隨之工業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率的下降,對(duì)我們理解上述“倒掛”顯然很有價(jià)值。
投資增速13.5%,有所回落,這也是很多人憂心的數(shù)據(jù)。但與之相關(guān),一季度基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)23.1%,比去年同期加快0.6個(gè)百分點(diǎn);信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比增長(zhǎng)超過30%。這些既是加大定向調(diào)控力度的成效,也預(yù)示著中國(guó)投資的潛力還很大。
相較于人們普遍關(guān)心的工業(yè)用電量走低,另一個(gè)數(shù)據(jù)同樣值得關(guān)注:一季度單位GDP能耗比去年同期下降5.6%,而去年全年下降4.8%,即在去年下降的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)下降。這是顯示經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一項(xiàng)具體指標(biāo),足以證明我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度。
瀏覽一季度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)圖表,部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的“暗淡”絲毫掩蓋不了其他一些指標(biāo)的“亮色”。比如新登記注冊(cè)企業(yè)同比增長(zhǎng)38.4%、新增注冊(cè)資本增長(zhǎng)90.6%。比如網(wǎng)上商品零售額增長(zhǎng)41%、快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)46.8%。又比如移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量增長(zhǎng)近90%、電影票房增長(zhǎng)超過40%。這些數(shù)據(jù)是新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快孕育的最直接表征,也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的最鮮活體現(xiàn)。
新調(diào)整值得新期待
觀察一季度全國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤,可形成如下印象:東部地區(qū)和部分中西部省份發(fā)展比較平穩(wěn),一些西部和中部省份回落幅度較大,東北地區(qū)持續(xù)回落;信息軟件、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源等新興產(chǎn)業(yè),已成為一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。
事實(shí)是,2008年國(guó)際金融危機(jī)后,外向型程度較高的東部地區(qū)受到的沖擊較大,面對(duì)市場(chǎng)倒逼壓力,這一地區(qū)也率先轉(zhuǎn)型,較早邁出調(diào)整升級(jí)的步伐,在新產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、深度開拓國(guó)際市場(chǎng)等方面已經(jīng)見到成效。今年一季度,東部地區(qū)工業(yè)增速回落幅度小于中西部和東北地區(qū),其中一些優(yōu)勢(shì)省份增速快于全國(guó)。
根據(jù)目前這種區(qū)域和行業(yè)的分化,不難得出一個(gè)結(jié)論:調(diào)整轉(zhuǎn)型起步較早的地方,成效初顯,新興產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用增強(qiáng)。
通過促改革來穩(wěn)增長(zhǎng),是李克強(qiáng)認(rèn)定的一個(gè)大道理。越是推進(jìn)深層次改革,越不能用立竿見影標(biāo)準(zhǔn)加以評(píng)判。事實(shí)上,古今中外的許多著名改革,其成效都是逐漸顯露的。
改革效應(yīng)的顯現(xiàn)過程,同樣也有個(gè)“銜接期”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人就一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況答記者問時(shí)提供的一組數(shù)據(jù)可為佐證:據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)一些小微企業(yè)的調(diào)查,融資難、融資貴的矛盾在一系列改革措施出臺(tái)后已有所緩解,反映有貸款需求的小微企業(yè)得到滿足的程度比去年四季度提升了近6個(gè)百分點(diǎn),得到貸款的這部分企業(yè)從銀行貸款的利率包括費(fèi)率在7%左右,比去年四季度下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。
反過來看,目前經(jīng)濟(jì)下行更重要的原因在于“三期疊加”。其中所謂“前期刺激政策消化期”,是指我國(guó)用來抵御2008年國(guó)際金融危機(jī)的一攬子刺激政策逐步退出后,其累積效應(yīng)和溢出效應(yīng)還在作用,對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)產(chǎn)生影響。如果承認(rèn)前期政策有一個(gè)消化期,那么當(dāng)然也要接受,當(dāng)期政策的見效仍需要一個(gè)等待期。
在這樣的形勢(shì)下,越是主動(dòng)作為,所期待的成效就會(huì)來得越快。因此李克強(qiáng)總理一再?gòu)?qiáng)調(diào)干部要有新狀態(tài),改革發(fā)展不能只喊在口,而要落實(shí)在手。
一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布當(dāng)天,恰逢國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議。部署落實(shí)2015年經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)時(shí),李克強(qiáng)特意要求在上會(huì)文件原有表述之外,加上“年內(nèi)實(shí)現(xiàn)‘一照一號(hào)’”和“推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作”兩項(xiàng)內(nèi)容。會(huì)上,他還敦促關(guān)于PPP(政府與社會(huì)資本合作)的指導(dǎo)意見要盡快出臺(tái)。