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發(fā)展核能引爭(zhēng)議,處不好或分裂歐洲

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    歐盟最近批準(zhǔn)對(duì)英國(guó)兩個(gè)新建核電站進(jìn)行資助,這惹惱了遠(yuǎn)在千里之外的奧地利。奧地利政府表示,不惜向歐洲法院狀告歐盟,以推翻其決定。

早在20世紀(jì)50年代,英國(guó)就開(kāi)始在欣克利角建核電站,第一個(gè)A核電站已于2000年關(guān)閉,目前只有建于1976年的B核電站還在使用。為了緩解電能緊張,英國(guó)2012年宣布籌建欣克利角C核電站。雖然此舉引發(fā)較大爭(zhēng)議,但歐盟經(jīng)過(guò)調(diào)查,仍在2013年批準(zhǔn)了該核電站計(jì)劃,并決定對(duì)這個(gè)英國(guó)近20年來(lái)最大的能源投資項(xiàng)目給予相應(yīng)資助。

    據(jù)悉,歐盟除對(duì)英國(guó)新建核電站提供慷慨的支持,還保證核電站在最初35年能享有優(yōu)惠的入網(wǎng)電價(jià)。此外,核電站運(yùn)營(yíng)商的幾乎所有貸款都可以獲得國(guó)家擔(dān)保。德國(guó)可再生電運(yùn)營(yíng)商“綠色和平能源”估計(jì),該項(xiàng)目可以從歐盟獲得大約220億歐元的支持。

    對(duì)歐盟來(lái)說(shuō),只要發(fā)電項(xiàng)目有助于減少二氧化碳排放,有助于實(shí)現(xiàn)到2020年的減排目標(biāo),無(wú)論是核電、火電還是可再生能源,都可以發(fā)展。但是,歐盟中有不少無(wú)核電站并反對(duì)建核電站的國(guó)家,他們對(duì)歐盟這一決定表示不滿甚至反對(duì)。

    奧地利就是歐盟中堅(jiān)決反對(duì)發(fā)展核電的國(guó)家。奧地利無(wú)法接受英國(guó)新建核電站獲得如此照顧,因此正在準(zhǔn)備就此向歐洲法院提起申訴。奧聯(lián)邦環(huán)保部長(zhǎng)魯普萊希特認(rèn)為,核電站存在無(wú)法掌控的危險(xiǎn),日本福島核事故就是一個(gè)可怕的例證。奧副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)米特勒納更是堅(jiān)定地說(shuō),奧地利百分之百要向設(shè)在盧森堡的歐洲法院提起這個(gè)訴訟。

    在這個(gè)問(wèn)題上,奧地利并不孤立。歐盟小國(guó)盧森堡就表示支持。歐盟大國(guó)德國(guó)的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)加布里爾也表示,對(duì)他來(lái)說(shuō),歐盟用納稅人的錢(qián)去支持核能絕對(duì)行不通。德國(guó)綠黨政治家、歐盟綠黨主席比提考夫說(shuō),德國(guó)政府也應(yīng)該像奧地利那樣去控訴歐盟對(duì)英國(guó)興建核電站提供巨大財(cái)政支持。

    2011年福島核事故后,不少歐盟國(guó)家對(duì)于發(fā)展核電產(chǎn)生懷疑。歐盟中一些國(guó)家,例如德國(guó)在此后就加快了棄核的步伐。一些無(wú)核能國(guó)家在歐盟內(nèi)抱團(tuán)反對(duì)在歐盟內(nèi)發(fā)展核能,這其中包括奧地利、盧森堡、愛(ài)爾蘭、希臘和丹麥。

    但是,在發(fā)展核能問(wèn)題上,歐盟一些國(guó)家與奧地利等國(guó)的立場(chǎng)是截然相反的,歐盟內(nèi)主張發(fā)展核電的大有人在。波蘭、保加利亞、羅馬尼亞、拉脫維亞、匈牙利、捷克、法國(guó)和英國(guó)在核能利用上就持非常積極的態(tài)度。他們認(rèn)為核能是安全有保障的、清潔的能源,發(fā)展核能有助于歐盟實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),他們極力主張歐盟對(duì)發(fā)展核能提供補(bǔ)貼。

    奧地利早在1972年就建成一座核電站,但由于國(guó)內(nèi)反核勢(shì)力強(qiáng)大,該核電站從未開(kāi)啟使用。此后,奧地利通過(guò)立法放棄核電。但是,奧地利是一個(gè)小國(guó),它被其他國(guó)家所建的34個(gè)核電站電網(wǎng)緊緊包圍著,有的離奧地利的邊境僅數(shù)公里。為了補(bǔ)充國(guó)內(nèi)的電力,奧地利不得不在歐盟內(nèi)購(gòu)買(mǎi)包括核電在內(nèi)的電力。在放棄核能問(wèn)題上,奧地利其實(shí)根本無(wú)法獨(dú)善其身。

    為了增強(qiáng)說(shuō)服力,奧地利人還拿出一份研究報(bào)告稱,核電站是最昂貴的發(fā)電站。報(bào)告說(shuō),通過(guò)對(duì)英國(guó)、波蘭、德國(guó)、法國(guó)和捷克五國(guó)的調(diào)研發(fā)現(xiàn),如果把對(duì)英國(guó)核電補(bǔ)助的錢(qián)投入到可再生能源上,可以節(jié)約很多錢(qián)。以2023年到2050年這個(gè)時(shí)段為例,如果把錢(qián)投入到小水電和風(fēng)力發(fā)電等可再生能源項(xiàng)目上,在英國(guó)可以節(jié)約相關(guān)費(fèi)用8.4%,在波蘭甚至可以節(jié)約74.5%,歐盟平均可節(jié)約37.1%。奧地利風(fēng)能聯(lián)合會(huì)干事長(zhǎng)認(rèn)為,對(duì)英國(guó)欣克利角C核電站進(jìn)行補(bǔ)助的最大害處是扭曲了能源市場(chǎng)。他說(shuō),如果歐盟不提供補(bǔ)貼,他不反對(duì)英國(guó)建立核電站,因?yàn)樗嘈趴稍偕茉醋罱K會(huì)戰(zhàn)勝核能。

    奧地利的做法引起了英國(guó)人的不快。據(jù)媒體透露,奧地利駐外機(jī)構(gòu)發(fā)回的一份外交密電稱,英國(guó)人正在到處搜尋奧地利黑材料,以便在必要時(shí)在歐洲法院對(duì)奧地利進(jìn)行反制。

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